Plusieurs explications possibles à son attitude :
1/ Il est encore attaché à toi (d'où le fait qu'il se laisse faire lorsque tu te rapproches de lui) mais :
a/ il t'en veut de ton attitude du départ et il te le fait "payer" (Monsieur a un peu d'orgueil...)
b/ il feint d'avoir renoncé à toi pour se faire désirer (les garçons aussi aiment ça!...

)
2/ Il n'est plus attaché à toi (d'où le fait qu'il prétende te considérer comme une bonne amie mais non comme une petite amie) mais il te laisse lui faire la cour car :
a/ ça le flatte dans son ego (ce n'est jamais désagréable d'être courtisé par une jolie fille, en plus ça met en valeur auprès des autres filles que l'on souhaiterait éventuellement draguer)
b/ il te considère vraiment comme une bonne amie et craint de tout perdre (la bonne amie et la petite amie) en rejetant tes avances.
Dans tous les cas, le meilleur moyen de savoir ce qu'il ressent vraiment c'est... de prendre de la distance! Je sais, je sais... c'est plus facile à dire qu'à faire! Mais, s'il est vraiment attaché à toi il se déclarera (tant mieux pour toi!), et s'il n'est plus attaché à toi il te laissera filer (tant pis pour lui!). Dans les deux cas, tu seras fixée, et s'il se décide finalement à vivre une relation avec toi, au moins cette relation démarera dans de bonnes conditions, car elle sera placée sous le signe de l'égalité (tu es venue à lui, puis il est venu à toi, dans les deux cas vous avez fait un pas vers l'autre) préalable indispensable au respect mutuel. Le pire serait en revanche et à mon humble avis de poursuivre tes avances en espérant qu'avec le temps il reviendra à toi : lui se sentirait alors en position de force et n'aurait donc aucun respect pour toi.
Comment prendre de la distance : pas brutalement en cessant de le voir du jour au lendemain et en faisant semblant d'aller voir ailleurs, mais en continuant à le voir normalement (sans les bisous, câlins et autres) et en lui exposant franchement ton état d'esprit (le pire dans l'amour, c'est le non-dit...) : je ne veux pas t'attendre indéfiniment, je me rend donc disponible pour d'autres rencontres même si j'aimerais vraiment bâtir une relation avec toi. La proposition me semble raisonnable et respectueuse de vous deux : ce n'est pas un ultimatum (sans doute l'un des meilleurs moyens de faire fuir un homme après les poils sous les aisselles... désolé d'être si trash à 9h du mat un dimanche matin!

) mais il sait à quoi s'en tenir et tu ne te lies pas à lui en t'obligeant à l'attendre.
Voilà, voilà... il y a peut être d'autres explications et solutions, mais c'est ainsi que je vois les choses. En tous cas, de tout coeur, bon courage et bonne chance parce que ton histoire semble quand même un peu galère!